深度解读《嘉兴市本级人才房票实施办法（试行）》

一、 什么是人才房票？

人才房票是人才在购买新建商品住房时用于抵扣房款的凭证。

二、 哪些人才能申请人才房票？

1、在嘉兴工作的顶尖人才（诺贝尔奖获得者、院士等）。

2、2017年以后由嘉兴申报入选市级以上重大人才工程，并在市本级连续缴纳社保（或纳税）6个月以上的人才。

3、2017年以后初次来嘉兴工作，与市本级单位签订劳动（聘用）合同或自主创业，且在市本级连续缴纳社保6个月以上，具有研究生学历和硕士以上学位的人才。 上述人才不含公务员（参公人员）、市属公办学校和市卫生健康委直属医疗卫生单位人才。

三、 人才房票的补贴力度有多大？

 1、顶尖人才采用“一事一议”方式，全职到嘉兴市本级工作满5年的，可申领800万元的人才房票；与用人单位签订聘用协议，每年在市本级工作1个月以上的，可申领最高300万元的人才房票。

2、由嘉兴申报入选的国家引才计划、国家“万人计划”人才、文化名家暨“四个一批”人才工程人才、“长江学者奖励计划”特聘教授、杰出青年科学基金项目负责人、省“万人计划”杰出人才、省特级专家，可申领100万元的人才房票。

3、由嘉兴申报入选的“百人计划”人才、优秀青年基金项目负责人、省级引才计划、省“万人计划”人才、省宣传文化系统“五个一批”人才、省“钱江学者”特聘教授、省领军型创新创业团队负责人及全职在嘉兴工作的核心成员（前五名），可申领80万元的人才房票。

4、“创新嘉兴•精英引领计划”杰出人才团队全职在嘉兴工作的核心成员（前五名）、“创新嘉兴•精英引领计划”领军型团队负责人及全职在嘉兴工作的核心成员（前三名）、“创新嘉兴•精英引领计划”领军人才、“创新嘉兴·优才支持计划”先锋型团队负责人及全职在嘉兴工作的核心成员（前三名）、“创新嘉兴·优才支持计划”拔尖人才（嘉兴巧匠除外），可申领60万元的人才房票。

5、嘉兴巧匠、 “创新嘉兴·优才支持计划”骨干型团队负责人、市重点创新团队带头人及团队核心成员、博士研究生，可申领35万元的人才房票。

6、硕士研究生，可申领15万元的人才房票。

四、 如何申请和使用房票？

1、个人申请。申请人登录嘉兴人才在线网站“市本级硕博倍增计划申报系统”进行申报，注册账号，填写信息，上传材料。

2、资格审核。市、区两级人力社保部门负责资格审核。

3. 确认公示。审核通过的，生成人才房票申请表，短信提醒申请人，申请人打印申请表，经本人签字和工作单位审核签字盖章后，上传到申报系统。申请表经审核确认后，将在嘉兴人才在线网站公示7天。

4、房票生成。经公示无异议的，生成人才房票（电子版），短信提醒申请人。申请人可登录“嘉兴人才在线”微信公众号—人才补贴—申报通道—查看进度，查看人才房票信息。 

5、使用结算。申请人购房时，出示人才房票，房地产企业扫码查验；商品住房网签时核验房票信息，作为等额购房款用于支付商品房首付款，人才房票自动核销。

6、资金拨付。申请人在使用人才房票后，须登录申报系统打印人才房票汇款申请表，签字后拍照上传到申报系统，作为拨款依据，相关部门向房地产企业拨付补贴款。

五、 申请和使用人才房票还有哪些注意点？

1、人才房票实行实名制，每名人才申领一张，限本人使用，不得提现、转让、赠与。

2、人才在市本级购买新建商品住房时，可使用人才房票，按票面金额一次性抵扣房款，但不高于房款总额。所购商品住房应是人才本人完全产权或夫妻双方共有产权。

3、人才在领取人才房票后，若入选更高层次重大人才工程的，在购房后还可申请差额部分的购房补贴。

4、夫妻双方均持人才房票的，若共买一套房的，可叠加使用人才房票；若在符合购房政策条件下购买不同商品住房的，可分别使用人才房票。

5、人才房票自发放之日起6个月内有效。逾期未使用的不再重复申领，但符合条件的人才可按现行政策在购房后申请购房补贴。

6、人才使用人才房票所购商品住房在取得不动产权证书后5年内不得上市交易。申请人才房票时，要扣除已享受的租房补贴，且不能再申请租房补贴。

7、申请人、用人单位、房地产企业如有欺骗、隐瞒、造假等行为的，人才房票补贴须全额退回。人才使用人才房票购房的，须在市本级连续工作满3年，否则须按比例退回人才房票补贴款，不按时退回的将纳入其个人信用记录。

六、 政策亮点

 1、政策导向上突出开放性。顶尖人才最高补贴800万元，力度为省内最大；重大人才工程入选者可申领35-100万元的人才房票，硕博人才可申领15-35万元的人才房票。夫妻双方均持人才房票的，还可以叠加使用；非嘉兴户籍人才符合条件的也能享受人才房票。

2、补贴方式上突出获得感。优化目前“先购房，后补贴”的做法，升级补贴方式。人才可先申请人才房票，在购房时直接抵扣房款，大大减轻人才购房时的资金压力，提升获得感和满意度。

3、操作流程上突出便捷性。人才房票申领实行全程“网上办”，并全天候开放申报通道。人才一次都不用跑即可领取人才房票，房地产企业也同样一次都不用跑即可收到资金兑现，电子版人才房票的申请、使用和兑现流程快捷安全。

4、制度设计上突出严谨性。人才使用人才房票所购商品住房在取得不动产权证书5年内不得上市交易，杜绝炒房现象；人才房票限本人使用，保障政策精准性；申请人才房票时，须扣除已享受的租房补贴，已享受购房补贴的不得再申领人才房票，保障政策公平性；符合条件的人才未申领人才房票且已购房的，仍可申领购房补贴，保障政策延续性；人才在市本级工作不满3年的，须按比例退回人才房票补贴款，并与个人信用挂钩，保障政策实效性。

来源：嘉兴人社（2020年）